四川省信訪局關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法_政策法規(guī)_新聞中心

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四川省信訪局關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法

發(fā)布日期：2020-12-23 瀏覽次數(shù)：21次 字號：大中小

四川省信訪局
關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法
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? ? ? 第一條為進一步強化屬地責任、提高信訪工作效能、規(guī)范信訪秩序，引導來訪人依法逐級走訪，推動信訪事項及時就地解決，根據(jù)《信訪條例》《關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》和《國家信訪局關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法規(guī)文件，結合工作實際，制定本辦法。

　　第二條嚴格落實《信訪條例》關于“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則和有關規(guī)定，分級受理職責范圍內(nèi)的信訪事項，并按規(guī)定的程序和期限辦理。
　　第三條完善民生熱線、視頻接訪、綠色郵政、信訪代理等做法，建立和完善網(wǎng)上受理信訪制度，引導群眾更多以書信、電話、傳真、視頻、電子郵件、網(wǎng)上投訴等形式依法逐級表達訴求，樹立通過上述形式也能有效解決問題的導向。
　　第四條堅持“立足治本、重在辦結”原則，強化首接首辦責任制，處理好初信初訪，規(guī)范辦理流程，明確辦理時限和辦理質(zhì)量，及時就地妥善處理信訪事項，提高初信初訪一次性辦結率、息訴息訪率。
　　第五條信訪人采用走訪形式提出信訪事項，應當根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄層級，到依法有權處理的本級或上一級機關設立或者指定的接待場所提出。
　　第六條對來訪人反映的信訪事項，要在規(guī)定期限內(nèi)決定是否受理，并告知來訪人。有權處理機關必須向來訪人出具是否受理告知書。不屬于本機關受理范圍的，要指明受理機關。
　　第七條對于以下幾種情形不予受理。
（一）對跨越本級及其上一級有權處理機關提出的信訪事項，上級機關不予受理。
（二）屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內(nèi)的事項，各級黨委、政府信訪部門及其他黨政機關不予受理。
（三）已經(jīng)或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的事項，各級黨委、政府信訪部門及其他黨政機關不予受理。
（四）信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，上級機關不予受理。
（五）在復查（復核）期限內(nèi)或無正當理由超期未申請復查（復核），或者來訪人對信訪事項處理(復查)意見不服，未提出復查（復核）請求而到上級機關再次走訪的，相關機關不予受理。
（六）已經(jīng)省政府信訪復查復核機構審核認定辦結，或已經(jīng)復核終結備案并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的信訪事項，來訪人仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級機關均不予受理。
　　第八條對不予受理的來訪事項，要耐心細致做好政策解釋工作，引導來訪人依照相關法律、法規(guī)規(guī)定的程序和受理權限信訪或走訪。
　　第九條有權處理機關對來訪人信息和反映的信訪事項要逐一建檔登記，并及時將信訪事項信息及受理、辦理環(huán)節(jié)各項書面文書統(tǒng)一錄入全國信訪信息系統(tǒng)，確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)完整、信息共享。
　　第十條有權處理機關要在規(guī)定期限內(nèi)辦理信訪事項，向來訪人出具處理意見書，并告知請求復查（復核）的期限和機關。如需延期辦理，應當出具延期辦理告知書。來訪人請求復查（復核）的，復查（復核）機關應當書面告知是否受理，并在規(guī)定期限內(nèi)出具復查（復核）意見書。處理意見書、延期告知書、復查（復核）意見書應當及時送達來訪人，并嚴格履行簽收手續(xù)。
　　第十一條有權處理機關在受理辦理信訪事項過程中，有下列情形之一，造成上訪人越級走訪的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法追究責任。
　?。ㄒ唬κ盏降男旁L事項不按規(guī)定登記的；
　?。ǘ儆谄浞ǘ殭喾秶男旁L事項不予受理的；
　?。ㄈ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項的；
　?。ㄋ模┩普?、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結信訪事項的；
　?。ㄎ澹κ聦嵡宄戏?、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關規(guī)定的投訴請求未予支持的；
　?。┮蛱幹貌划敹斐缮显L人越級走訪的其他情形。
　　第十二條縣級以上黨委、政府信訪部門負責督辦信訪事項受理、辦理情況，對違反前款第十一條規(guī)定情形的單位和個人，依據(jù)《信訪條例》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局聯(lián)合下發(fā)的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，向有關地方和部門提出改進工作和責任追究建議。
　　第十三條對于“三跨三分離”信訪事項，按照《信訪條例》第二十四條、《國家信訪局協(xié)調(diào)“三跨三分離”信訪事項工作規(guī)范》（國信辦發(fā)〔2013〕29號）、省聯(lián)席辦《關于協(xié)調(diào)處理“三跨三分離”信訪事項有關問題的通知》（川信聯(lián)辦〔2012〕16號）和《省內(nèi)“三跨三分離”信訪事項辦理工作規(guī)范》（川信發(fā)〔2014〕26號）明確的原則和程序劃分責任、受理辦理。
　　第十四條各級各部門要采取多種形式進行法制宣傳教育，引導來訪人以書面形式提出信訪事項、按照《信訪條例》規(guī)定的程序逐級走訪。
　　第十五條對違法上訪行為，由公安機關按照公安部新修訂的《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》（公通字〔2013〕25號）處理。
　　第十六條各市（州）黨委、政府信訪工作機構及其來訪接待部門要依據(jù)《信訪條例》和本辦法，結合本地區(qū)本部門實際，制定實施細則。社會團體、企業(yè)事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
　　第十七條本辦法由四川省信訪局負責解釋。
　　第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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